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Session Submission Summary

Sostenibilidad, sistemas educativos y educación comparada en América Latina

Wed, April 17, 1:30 to 3:00pm, Hyatt Regency, Floor: Atrium (Level 2), Waterfront B

Group Submission Type: Spanish Panel Session

Proposal

Abstract in English (100 words)
The panel aims to examine the relationships between the discourses and practices related to the development of comparative education and educational systems in Latin America. Throughout the presentations from 4 different countries, the panel analyzes how was this discipline introduced and the different ways it took to develop. Connections between historical relationships and the most recent debates and practices revolving Comparative Education in the region will be established. Emphasis will also be placed on specific features of the region: how is comparison introduced, who tends to use it, for what purpose, what are the possible effects of such use of the comparison for educational systems in Latin America regarding the expansion of schooling and sustainability.

Abstract in Spanish (1000 words)
El panel tiene como objetivo retomar las discusiones históricas y recientes en torno a la educación comparada para analizar el estado de la disciplina en una región en particular: América Latina. Retoma las discusiones comenzadas en paneles similares en las conferencias WCCES 2016 y CIES 2018. Interesa abordar las formas en las que la educación comparada se desarrolló en una región sumamente diversa, en especial la relación entre el uso de la comparación, la circulación de temas y enfoques y el desarrollo de políticas educativas que si bien han sido aplicadas en una escala nacional, estuvieron inspiradas por la circulación global-regional de discursos y prácticas educativas.
Como ya se señalara en escritos anteriores, América Latina no ha desarrollado una tradición continua y robusta de la educación comparada como disciplina académica (Acosta, 2016; Acosta & Ruiz, 2018). La disciplina no ancló en un desarrollo académico consistente y sostenido a lo largo del tiempo (López Velarde, 2000). A pesar de ello, es posible distinguir en la región formas de circulación tanto de la educación comparada como del uso de la comparación al momento de analizar la situación educativa. Se propone como argumento la existencia de ondas de circulación en los diferentes países de la región, algunas más centradas en la educación comparada como disciplina y otras más ligadas al uso de la comparación. Estas ondas de circulación presentan continuidades y rupturas entre fines del sigo XIX y comienzos del siglo XXI con el desarrollo de la educación comparada y se encontrarían vinculadas con la forma en que se expandieron los sistemas educativos en la región.
Resulta complejo pensar en la región latinoamericana como unidad: una de las características que prevalece en el desarrollo social de América Latina es la diversidad. La región posee diferencias geográficas y climáticas, en las que habitan diversos grupos sociales y culturales. La diversidad está dada por la configuración de la estructura social de sus países, por la distribución de la riqueza, las costumbres, los idiomas y la escolarización. Todo ello redunda en los niveles de producción dentro del campo de la pedagogía. Sin embargo, la región posee legados, historias y problemas comunes así como desafíos similares y análogos tanto en la política cuanto en el desarrollo de las instituciones sociales.
Uno de los legados comunes refiere al desarrollo de los sistemas educativos y, en consecuencia, a la introducción de la educación comparada en la región. En efecto, finalizadas las guerras pos independencia, en la última parte del siglo XIX los nuevos Estados nacionales comenzaron a hacerse cargo de la educación primaria a través de la noción de Educación Común donde el Estado se definió como Estado docente. Así, los sistemas educativos en América Latina contribuyeron a la integración nacional a través de la homogeneización social y cultural y al desarrollo de la ciudadanía. Algunos estados de la región participaron de la etapa de la Pedagogía del extranjero. Sin embargo, y a diferencia de lo sucedido en los países de modernización temprana, los sistemas educativos latinoamericanos presentaron una notable disparidad en su consolidación y expansión al interior de la región latinoamericana. Ello guarda relación con la forma en que se extendió la educación comparada. Así, la institucionalización académica de la educación comparada fue escasa y la introducción de la comparación científica se combinó con la intervención de organismos nacionales e internacionales a través del planeamiento de la educación. La extensión incompleta y desigual de los sistemas educativos podría ser una de las causas de esta forma particular del desarrollo de la disciplina. En este punto cabe preguntarse acerca de la década desarrollista durante los años 60 y sus efectos tanto sobre los logros en la expansión de los sistemas educativos como en introducción de la comparación como una manera de medir esos logros.
La recurrencia de reformas estructurales de los sistemas educativos latinoamericanos en las últimas tres décadas del siglo XX se montaron sobre realidades educativas no homogéneas y, en consecuencia, incluso en los casos de la aplicación de programas de reforma similares, los resultados han sido diversos e incluso diferenciales. Dichas reformas educativas lograron la extensión de la escolarización a la vez que modificaron diferentes planos de los sistemas escolares: el desarrollo curricular, la formación vinculada con el mundo del trabajo, la evaluación de la calidad de los diferentes niveles educativos, la formación de profesorado y la educación universitaria. Cabe destacar la presión que sufrieron los Estados nacionales por parte de algunos organismos internacionales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo para que se efectuaran modificaciones estructurales de los sistemas educativos en consonancia con los procesos de reforma del Estado. En este marco, la cuestión de la circulación e interconexión en la transferencia de políticas educativas, tema central en la revisión contemporánea de la educación comparada, comenzó a introducirse de manera tímida en la región (Steiner-Khamsi, 2015).
El siglo XXI encuentra a la región latinoamericana nuevamente en situaciones dispares respecto de la igualdad y la calidad de sus sistemas educativas aunque con una notable extensión de los mismos. A partir de este estado de situación el panel se propone avanzar sobre las siguientes preguntas: ¿De qué manera se utiliza hoy la comparación en el análisis de las políticas educativas? ¿Cómo ha avanzado el desarrollo de la educación comparada en las universidades y centros de producción académica (temas y actores)? ¿Cuáles son los vínculos entre uno y otro ámbito? ¿Los usos de la comparación y la educación comparada en la región permiten avanzar en la comprensión de los problemas y las especificidades de los costos a largo plazo de la escolarización?.
Para ello el panel se organiza en cinco presentaciones de cuatro países de la región con características bien diferentes: Brasil, Cuba, México y Uruguay. En ellos se analiza la relación entre usos de la comparación y expansión de los sistemas educativos, las influencias supranacionales en la región, la consolidación del uso de la comparación a través de las revistas científicas y los intercambios académicos entre países y el futuro de la educación comparada en la región. El panel concluye con los comentarios de una especialista en el análisis del campo de los estudios comparados en educación con el fin de proveer pistas para la continuidad de la propuesta.

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