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Con el objetivo de continuar la actualización del modelo económico social cubano y cumpliendo los Lineamientos de la Política Económica y Social en noviembre de 2012, se decide la creación gradual de cooperativas en actividades no agropecuarias, así como las disposiciones que con carácter experimental regulan ese proceso.
Las nuevas cooperativas amparadas en el Decreto-Ley 305 constituyen un paso de avance en el desarrollo de la sociedad cubana, que puede contribuir a introducir eficacia y eficiencia en las actividades y procesos económicos del país.
Las cooperativas están destinadas a ocupar un lugar de mucha importancia, como alternativa organizativa y de producción en la actualización del modelo económico en el contexto cubano actual.
Son numerosos los desafíos en el proceso de creación y funcionamiento de las cooperativas no agropecuarias, tales como la no existencia de programas de formación sistemática antes y después de la creación de una cooperativa, dirigidos a los interesados en formar una o para los cooperativistas que ya integran alguna; el desconocimiento general sobre el tema; la creación de las cooperativas debe partir del deseo y la voluntad de las personas; la poca disponibilidad de materia prima y su alto costo de adquisición por parte de las cooperativas, y las limitaciones para acceder a la compra de insumos mayoristas, entre otros.
Grandes retos hay que vencer para que estas nuevas formas de cooperativas, en los diferentes sectores aprobados, logren avanzar sin tropiezos y sean tomados en cuenta para no repetir los errores cometidos en las cooperativas agrícolas.