Políticas de desarrollo y territorios indígenas en el Chaco argentino. Una mirada desde la etnografía

• In Event: . Indigenous politics: Autonomy, Participation, Consultation and Free, Prior and Informed Consent (FPIC) of Indigenous Peoples in Latin America

Abstract

En el contexto contemporáneo argentino, no obstante los avances logrados en términos de derechos de los pueblos indígenas, existe un importante brecha entre reconocimiento formal y cumplimiento de los mismos, debido principalmente a la “reprimarización” de la economía que amenaza los territorios indígenas y el acceso a los recursos, desencadenado numerosos conflictos sociales, ambientales y étnicos todavía no resueltos (CEPAL, 2014). La retórica del igualitarismo y de la inclusión social fracasan delante de las políticas de desarrollo, y el derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa libre e informada, así como el derecho a decidir sus prioridades en términos de desarrollo y a beneficiar económicamente del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en los territorios que habitan, se ven constantemente vulnerados. A las amenazas exógenas, se suman dinámicas endógenas, como la fragmentación del liderazgo indígena, que impiden una participación eficaz en los procesos decisionales y de negociación.
A partir de un caso de estudio etnográfico en la región chaqueña argentina, esta ponencia analiza logros y desafíos de un proceso de restitución territorial llevado a cabo por campesinos e indígenas, que llevó en el 2014 a la entrega de 643.000 hectáreas en la Provincia de Salta. El caso muestra por un lado la importancia de la titularización oficial de la tierra a favor de las comunidades indígenas y de las familias campesinas, por el otro trata de analizar críticamente la búsqueda incesante por parte de los actores locales de mecanismos de resistencia y participación capaces de garantizar la gobernanza efectiva sobre los territorios y los recursos, por medio de una gestión territorial participativa, inclusiva y endógena. La propuesta es pensada como un punto de partida para reflexionar sobre temas vinculados a la autodeterminación de los pueblos indígenas y sobre las posibilidades de construcción de modelos de desarrollo realmente centrados sobre el empoderamiento efectivo de las colectividades históricamente marginalizadas, teniendo en cuenta su heterogeneidad.

Author

• Chiara Scardozzi, University of Rome "La Sapienza"