Le rôle des idées dans la définition et la mise en œuvre de la politique étrangère anti-traite

• In Event: Policy change in Latin America and the "three i" approach: ideas, interests and institutions.

Abstract

Dans un contexte international, politique et juridique très propice à la reconnaissance du problème de la traite, les Etats-Unis adoptent un mois avant l’adoption du protocole anti-traite de l’ONU en 2000, une législation fédérale contraignante portant le nom de Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000 (TVPA). Avant la fin de son deuxième mandat, le président démocrate Bill Clinton promulgue, le 28 octobre 2000, la TVPA et mandate cette institution de soumettre un rapport annuel au congrès concernant les efforts fournis par les États-Unis et le reste du monde dans leur action anti-traite. Dès la mise en œuvre de cette législation, les Etats-Unis ont constitué la traite des personnes en cause internationale, « un exemple de diplomatie transformatrice » et une stratégie centrale de leur leadership international. Le Département d’Etat, l’Agence des Etats-Unis pour le Développement internationale (USAID) et le Département du travail coordonnent les activités du gouvernement des Etats-Unis à l’étranger par la mise en oeuvre d’initiatives d’aide au développement global, la diffusion de la TVPA comme un model législatif international et enfin, la publication d’ un rapport annuel du Département d’Etat (TIP report) un des outils diplomatiques les plus influents en matière d’ évaluation de la lutte contre la traite dans le monde. En prenant pour exemple la région latino-américaine, nous essayerons de démontrer en quoi la politique étrangère des Etats-Unis génère des idées qui ensuite structurent de multiples activités au sein des Etats et des institutions internationales.

Author

• Myriem Aboutaher, Université Sorbonne Paris Cité