:Legislativo reactivo y presidencialismo delegativo en el Estado posneoliberal: el caso de Ecuador

• In Event: Retorno del Estado y posneoliberalismo en los países andinos. Una perspectiva comparada

Abstract

Para explicar la praxis política de la reforma neoliberal de inicios de la década de 1990, O´Donnell (1994) desarrolló el concepto de Democracia Delegativa para definir a cierto modelo de regímenes que contaban con legitimidad democrática y cierto respecto a los derechos y libertades; pero con la particularidad de que sus gobiernos, creen tener el derecho -y la obligación- de decidir como mejor les parezca qué es bueno para el país, sujetos sólo al juicio de los votantes que les delegan plenamente esa autoridad durante su lapso de gobierno. Dado esto, todo tipo de control institucional es considerado una injustificada traba; por eso, los líderes delegativos intentan subordinar, suprimir o cooptar a las instituciones. Casi 20 años después asistimos a la revisión de modelo neoliberal con la similitud, de que la pretendida reversión del mismo reproduce las prácticas delegativas de la reforma del Estado neoliberal. Con el fin de demostrar el centralismos del presidente y sus prácticas delegativas se analizará el proceso legislativo para constatar si el legislativo cumple un rol reactivo o proactivo, en los términos planteados por Cox y Morgestern 2001. Siguiendo con el argumento central de este paper que señala que la reforma del Estado neoliberal y su contrareforma se han hecho con procedimientos delegativos, esperamos demostrar que el poder legislativo ha tenido un rol bastante reactivo a lo largo del todo el proceso de retorno del Estado en el Ecuador de la Revolución Ciudadana.

Author

• Francisco Sanchez, Universidad de Salamanca