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El proceso para la construcción del Santuario de la Memoria de La Hoyada (Ayacucho, Perú) se está desarrollando a partir de eventos participativos que involucran, de un lado a las organizaciones de víctimas y de derechos humanos, en particular la Asociación Nacional de Familiares de Secuestrados, Detenidos y Desaparecidos del Perú (ANFASEP); y, por otro, a actores políticos y sociales, tanto de la sociedad civil como funcionarios públicos.
Esta ponencia quiere dar cuenta de las tensiones y negociaciones surgidas en el proceso de diálogo con las víctimas, la dinámica de intervención en el espacio público; la agencia de las organizaciones de víctimas; el rol del Estado, tanto a nivel nacional como sub nacional, mediante la las representaciones y las dificultades para la formulación e implementación de políticas de memoria. Así, se van desarrollando escenarios conflictivos en los que diferentes agentes manifiestan sus relaciones de poder en torno a la re significación e interpretación de los hechos del pasado; las organizaciones de víctimas asumen relaciones de poder o “utilizan” espacios que las acercan al poder para conseguir sus objetivos de reparación simbólica, pero también política. En ese proceso, encuentran una legitimación social del espacio de memoria que trasciende la demanda de reparación simbólica y avanza hacia la construcción de una ciudadanía que persigue sus derechos, y empieza a conocer y utilizar las ventanas de oportunidad que le ofrece el Estado y la institucionalidad social.