Autonomía institucional en las formas recientes de conflictividad sindical en Chile

• In Event: Acción sindical en el siglo XXI (I)

Abstract

En Chile ha habido un aumento explosivo de conflictividad laboral reciente. Este aumento de la conflictividad tiene un rasgo característico: se ha dado, de manera casi exclusiva, producto de trabajadores movilizados por medio de huelgas ilegales.
¿Por qué en Chile el aumento de la conflictividad laboral reciente se ha dado por medio de huelgas realizadas por fuera de la ley?
Planteamos que hay tres procesos que, en su conjunto, logran explicar este fenómeno.
En primer lugar, la dictadura militar heredó un estrecho marco institucional que puso altas restricciones al uso de la huelga reglada. En segundo lugar, ha habido un crecimiento sostenido las últimas décadas de nuevos sectores de trabajadores con altos niveles de precariedad - principalmente en sectores primario exportadores de la economía-, que se ven impedidos de hacer uso de la huelga institucional. En tercer lugar, en estos mismos sectores ha habido un distanciamiento progresivo entre sindicatos y partidos políticos tradicionales, gatillando un proceso de autonomización del sindicalismo respecto a la política institucional, lo que refuerza y reivindica el uso de la huelga ilegal como instrumento legítimo de acción.
Lo anterior será respaldado con entrevistas y documentos históricos, así como con datos cuantitativos provenientes de ILOSTAT, la dirección del trabajo de Chile y del observatorio de huelgas laborales del COES. El caso de Chile busca ser iluminador respecto a las variedades tácticas que puede asumir la conflictividad laboral contemporánea y, sobre todo, busca ofrecer algunas claves para entender las relaciones cambiantes entre política institucional y fuerzas sindicales a nivel latinoamericano.

Author

• Rodrigo M Medel Sierralta, Pontificia Universidad Católica de Chile - COES