Huelgas, Estado y territorio: geografía de la huelga en Chile

• In Event: Acción sindical en el siglo XXI (II)

Abstract

Esta investigación tiene por objetivo comprender las determinantes territoriales que afectan al conflicto laboral por parte de los trabajadores. Particularmente, se indagará en las dimensiones económicas y de penetración estatal a subnacional, que afectan la realización y características de las huelgas.

La discusión respecto al panorama de conflictividad huelguista en Chile se ha centrado en la distinción entre huelgas legales, que se enmarcan en procesos de negociación colectiva reglada, y huelgas extralegales, que se realizan fuera de dicho marco (OHL, 2015; Medel et. al., 2016). Al respecto, el crecimiento de la huelga extralegal se ha intentado explicar por una parte mediante argumentos jurídicos, por la elevada “procedimentalización” del ejercicio del derecho a huelga (Ugarte, 2008), su limitativo marco general (Gamonal, 2013) o su restricción sobre la libertad sindical al acotarla exclusivamente al a negociación colectiva reglada (Rojas, 2007; Caamaño, 2008). Por otro lado, se ha atendido a características de las organizaciones de trabajadores, como su nivel de politización, su fortaleza organizativa y capacidad de movilizar a trabajadores (Velásquez, Medel y Pérez, 2016). Sin embargo, ninguno de estos enfoques está dando cuenta de la desigual distribución geográfica de las múltiples características de las huelgas. Específicamente, y de manera exploratoria, hemos notado una elevada concentración de la huelga legal en la Región Metropolitana y de la huelga extra-legal en el resto de regiones. ¿Qué factores explican esta diferenciación? ¿Es posible encontrar patrones espaciales más específicos que ayuden a explicar las características de la huelga en el país?

Authors

• Domingo J Pérez, Universidad de Chile / Fondecyt / OHL-COES

• Diego Velasquez