La condición social de los desocupados y la respuesta estatal al desempleo en la Argentina (2003 y 2015)

• In Event: Políticas sociales en Argentina (Parte 1). Una mirada sobre la agenda nacional

Abstract

Esta ponencia presenta un análisis de las condiciones sociales de los desocupados y de la respuesta de política social al desempleo de parte del Estado nacional argentino en la etapa que va de 2003 a 2015. Esta discusión se fundamenta en una deconstrucción de la categoría de desocupado sobre la base de una revisión de la literatura y una discusión crítica de las estadísticas nacionales y de los documentos asociados a las medidas estatales en respuesta al problema del desempleo. En una segunda sección, se presenta un análisis cuantitativo de las principales características sociales de las personas desocupadas a lo largo del periodo en consideración. Finalmente, sobre la base del diagnóstico delineado por estos datos, se contrasta la evolución de la política social hacia los desocupados, en el contexto de los procesos observados en otras áreas de la acción estatal que inciden sobre el funcionamiento del mercado laboral (política económica, laboral, etc.). El objetivo de esta ponencia es, por lo tanto, valorar la existencia de desfasajes e incoherencias en la política estatal hacia los desocupados frente a la cambiante extensión y características de esta categoría social. En particular, se centrará la atención en la brecha entre sistemas contributivos y no contributivos respecto a la cobertura de este riesgo social, durante una etapa marcada por el énfasis dado en el discurso público a la preservación de los niveles de empleo y a la integración social por la vía de la inserción laboral.

Author

• Giuseppe M Messina