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Veinte años de acreditación universitaria en Chile: De experimento a instrumento central para la regulación del mercado de educación universitaria

Thu, May 24, 7:30 to 9:00pm, TBA

Abstract

Desde su creación en 1999, la acreditación voluntaria se ha vuelto el instrumento central de la regulación del mercado de educación universitaria en Chile. Este mercado, creado en 1981 durante la dictadura militar, operó durante casi dos décadas basado en la autorregulación y con escasa supervisión pública. Bajo este modelo la matrícula aumentó sustancialmente pero no así la calidad de la educación. Para remediar esta situación, y ya en democracia, el Ministerio de Educación creó en 1999 la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP), que estableció la acreditación de carreras universitarias. A partir de esta modificación, la acreditación voluntaria, como instrumento de política pública, se ha ido consolidando, especialmente con la ley 20.129 de 2006, que creó la Comisión Nacional de Acreditación (CNA). Esta ley estipula la responsabilidad de la CNA en el proceso de acreditación, instaló la obligatoriedad de la acreditación institucional (de la universidad completa) y la estableció como condición para recibir financiamiento (mediante préstamos conocidos como “crédito con aval del Estado” -CAE-). A pesar de que este proceso se ha visto afectado por escándalos de corrupción, y aun cuando la importante movilización social iniciada el 2011 - que demandó una educación superior “pública, gratuita y de calidad” - lo relegó al segundo plano del debate de política pública, sostenemos que la acreditación es el instrumento central para la regulación del mercado universitario. En la actualidad, la reforma universitaria en discusión en el Congreso plantea la transformación del instrumento y los organismos que lo implementan. A través del análisis del desarrollo institucional en torno a la acreditación voluntaria se da a conocer y explica la especificidad del caso de Chile en materia de mercado de educación superior, y se plantean reflexiones generales sobre la regulación de esta actividad.

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