Efectos y operación de las escuelas contratadas en Colombia

• In Event: Cuestiones de calidad e inclusión en la educación latinoamericana

Abstract

La ponencia presenta los resultados de una investigación que tuvo como objetivo realizar un análisis de las escuelas contratadas en Colombia, sus efectos y operación. Teniendo como referente conceptual la teoría de las escuelas contratadas y el problema de agente-principal, y basado en entrevistas y grupos focales con actores involucrados en el programa de escuelas contratadas, el análisis indica que, al contrario de lo sugerido por la teoría, los estudiantes en escuelas contratadas en Colombia tienen un menor desempeño en exámenes estandarizados. El análisis muestra que tal desempeño inferior está asociado a las dificultades del principal (gobierno locales) para establecer altos estándares ante las presiones por aumentar la cobertura y ofrecer incentivos que atraigan proveedores calificados. Los agentes (escuelas contratadas) cuentan con condiciones precarias, por lo general asociadas a la alta vulnerabilidad de la población a la que atienden. Así, mientras que los gobiernos locales dependen de las escuelas contratadas para aumentar su cobertura, éstas generen una alta dependencia de los subsidios públicos sin que logren mejorar la calidad de sus procesos educativos. Sólo las escuelas que tienen menor dependencia financiera de la contratación, que están localizadas en zonas relativamente menos vulnerables, y cuyas entidades territoriales tienen mayor oferta pública, logran mejorar sus procesos por la vía de capacitación de maestros y procesos de planeación institucionalizados y coordinados con todos los docentes. Estos hallazgos sugieren la dificultad de generar un mercado educativo efectivo con proveedores existentes en zonas marginales y con gobiernos cuyas capacidades de control e incentivos son débiles.

Author

• Nathalia Urbano Canal, Universidad del Rosario