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A partir del fortalecimiento y empoderamiento de los gobiernos municipales desde 2011, se analiza la implicación de las universidades como un aliado estratégico de los gobiernos territoriales en el nuevo escenario en función del desarrollo local integral. Se estudian los agentes participantes, sus motivaciones determinantes, los beneficios de las partes, los canales de interacción y otros aspectos en función de la construcción de sistemas de innovación locales como elemento clave del desarrollo local. Se aborda como la gestión universitaria del conocimiento y la innovación para el desarrollo local se incorpora como un objetivo estratégico al sistema de trabajo de toda la educación superior, con integración de los procesos universitarios de formación profesional, posgrado, superación de cuadros, investigación e innovación y extensión universitaria.
Se profundiza en las expresiones de liderazgo de los gobiernos municipales y el trabajo en red de todos los agentes locales, de las sedes centrales y centros universitarios municipales, de las universidades y centros de investigación de otros territorios, de los actores nacionales y sectoriales y de las oportunidades de la colaboración internacional. Se destaca el aporte de las universidades en la elaboración e implementación de políticas, estrategas y programas de desarrollo integral municipal y a elaboración, así como en la gestión de proyectos locales, nacionales e internacionales que impliquen un flujo de recursos y de formación de capacidades para el territorio.