Uso de la fuerza en contextos transicionales. Algunas anotaciones desde el caso colombiano

• In Event: Paz, reformas e incertidumbre en la transición colombiana. Una aproximación política a los desafíos de seguridad y estabilización

Abstract

¿Cómo deben operar las diferentes Fuerzas Armadas de un país en situaciones transicionales que difícilmente caben en las categorías de “guerra civil” o “paz”? ¿Cuáles son los legados doctrinales, operacionales y organizacionales que heredan Fuerzas Armadas que se especializan y modernizan en función de un tipo de guerra que, en pocos años, pierde vigencia pero que a su paso deja un conjunto de aprendizajes y capacidades que otros grupos armados ilegales reactivan?
En esta ponencia retomo el caso colombiano para responder a estas preguntas. Primero, porque ya experimentó una situación transicional con la desmovilización paramilitar de la cual no se han recogido las lecciones pertinentes. Más de diez años han transcurrido desde entonces y aún no hay un consenso compartido acerca de la naturaleza del cambio que el país experimentó en materia de violencia. En el entretanto, las Fuerzas Armadas pasaron por un período de ajuste normativo y operacional que trató de definir qué tipo de componentes –militar o policial- eran los más efectivos para atacar a las organizaciones ilegales que se reconfiguraron. Segundo, porque a pesar que la desmovilización de las FARC tuvo lugar en condiciones muy diferentes, se han generado debates similares que reeditan viejas controversias.
Al analizar estas discusiones y procesos de ajuste, esta ponencia espera evidenciar las fuerzas políticas que dirigen aspectos críticos de las reformas del sector de seguridad en contextos transicionales y la forma en que se encuentran constreñidas por incentivos diferenciados que no necesariamente son compatibles entre sí.

Author

• Víctor A Barrera Ramírez, Centro de Investigación y Educación Popular