Populistas, los nuevos institucionalistas. Hacia un análisis de la relación entre populismo e instituciones en los gobiernos del giro a la izquierda en América latina

• In Event: The End of the Pink Tide in Latn America and its rebirth in Mexico

Abstract

La literatura sobre el populismo suele dar por sentado como componente definitorio de este tipo de procesos que revisten un carácter a-institucional; es decir, que una de las características ineludibles de un proceso, gobierno, partido -o cualquiera sea el objeto- llamado “populista” es su tensión con las instituciones y su tendencia a la arbitrariedad y la excepcionalidad.
Sin embargo, los casos de giro a la izquierda en América latina permiten pensar que la relación populismo-instituciones es más compleja. Esto es, los procesos políticos populistas en la América latina de la década pasada emergieron en contextos de crisis profundas en sus sistemas políticos y en sus economías, pero lejos de aprovechar el contexto crítico para hacer uso de una alta arbitrariedad, los gobiernos transformaron las instituciones previas -en general neoliberales- para construir nuevos esquemas de incentivos, nuevos marcos institucionales como pueden ser las leyes laborales e incluso la reforma de la institución más compleja de toda democracia como lo es su Constitución, sin romper el orden institucional vigente.
Por lo tanto, a partir de la comparación de casos respecto de la relación entre gobiernos e instituciones políticas y económicas, enfocándonos en tres países generalmente considerados “diferentes” en términos de su grado de populismo (Ecuador, Argentina y Chile), se pondrá a prueba la hipótesis de que los gobiernos populistas del giro a la izquierda en América latina fueron, antes que esquivos con las instituciones, grandes productores y transformadores institucionales sin nunca romper el orden institucional vigente.

Author

• Tomás F Schuster, CONICET-UNSAM, Universidad de Buenos Aires