Salvaguardas ambientales y sociales en el financiamiento de proyectos de infraestructura en la Amazonía sur del Perú

• In Event: Safeguarding Sustainable Development and Indigenous Knowledge

Abstract

Esta investigación analiza la efectividad de las salvaguardas ambientales y sociales en proyectos de infraestructura financiados por bancos de desarrollo en la Amazonía peruana a través de un estudio de caso en profundidad: la construcción de los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS) y otro estudio de caso presentado como referente comparativo: el proyecto de construcción fallido de la Central Hidroeléctrica de Inambari (CHI). Ambos proyectos, ubicados en la cuenca del río Madre de Dios en la Amazonía sur del Perú, fueron promovidos por el Gobierno peruano en el marco de su involucramiento en agendas de integración física y energética regional, con énfasis en la integración binacional con Brasil.

La investigación muestra que las salvaguardas aplicadas fueron insuficientes para hacerle contrapeso a decisiones políticas de alto nivel para construir megaproyectos de infraestructura en un área ambiental y socialmente sensible de la Amazonía peruana. Los casos estudiados sugieren que la efectividad de las salvaguardas depende no solo de sus contenidos y diseño, sino también de las condiciones en las que estas son implementadas y de las disputas políticas entre promotores de obras y quienes presionan para que estas incorporen mecanismos de salvaguardas. El respaldo político para la ejecución de salvaguardas, las capacidades instaladas en los gobiernos que tendrán que implementarlas y qué tanto se incorporan lecciones aprendidas previas son factores generales que inciden en su efectividad.

Author

• Juan Luis Dammert, Oxfam